《建设工程质量检验管理办法》和《建设工程质量检验机构资质标准》自发布以来,一些地方提出了执行过程中遇到的问题。住房城乡建设部对此进行了详细解答,明确了检测资质管理、检测活动管理、检测人员管理及检测监督管理方面的具体要求和操作指引。
《建设工程质量检测管理办法》和《建设工程质量检验测试的机构资质标准》自发布以来,不少地方反映在执行中遇到了一些具体问题。为此,住房城乡建设部进行了详细解答。
首先,关于检验测试资质管理,鼓励合伙企业申请检测资质,并明确了申请材料和审批流程的优化方向。在资质增项、检测项目、检测参数等方面,也提供了具体的指导,确保检测活动的顺利进行。同时,对检测机构的合并、分立以及人员变更等情况,住房城乡建设部也做出了明确规定,要求相应的资质重新核定。
在检测活动管理方面,住房城乡建设部强调,检测机构与相关单位之间的隶属关系及其他利害关系需要明确,禁止检测业务的转包和违法分包。此外,规定跨省、自治区、直辖市的检测业务需要进行备案,并确保检测能力满足要求。地方各级住房城乡建设主管部门需加强联动,确保对跨区域检测活动的监管,并对违法违规行为实施行政处罚。
最后,关于检测工作员管理和检测监督管理,明确了技术负责人和质量负责人的具体职责,规定了检测报告批准人的资格要求。对动态核查、虚假检测处罚、评审专家管理等方面,也做出了详细规定,确保检测行为的公正和透明。
新《办法》和《标准》的出台及实施细则的发布,确实为建设工程质量检验领域带来了一股新风。通过鼓励合伙企业申请检测资质并优化审批流程,降低了企业运营的门槛,使更多具备实力的企业能够参与到质量检验中来。值得注意的是,住建部特别强调了检测资质增项、检测项目和检测参数的规范管理,这无疑为企业的进一步发展提供了良好的政策环境。
此外,对检验测试的机构的合并、分立和人员变更的重视,也显示出监管部门在保持市场稳定性和公平性方面的用心。细致的管理措施,让检测资质的核定更加科学合理,有助于遏制不正当竞争行为的发生。
在检测活动管理方面,住建部明确了检验测试的机构与相关单位之间利害关系的界定,直接击中了检测行业的痛点,避免了检验测试的机构因利益关系而出现不公正行为。同时,对跨省检验测试业务的备案要求,也增强了区域间的检测活动规范性和透明度。
最后,检测工作员管理和检测监督管理方面的措施,无疑进一步提升了行业的专业性和可信度。技术负责人和质量负责人的职责分工、检测报告批准人的培训和备案要求,确保了检测结果的科学性和公正性。而对虚假检测的严厉打击,更是为行业树立了良好的风气。